Buku ini disusun sebagai penjabaran dari kebijakan dan strategi yang sudah ad, dengan maksud agar dapat dijadikan sebagai panduan dalam upaya peningkatan pelayanan kontap. Dalam buku ini dimuat beberapa hal penting, antara lain : langkah-langkah kegiatan yang harus dilakukan dalam rangka penigkatan peserta kontap serta sistem pembiayaan.